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索 引 號 640181-102/2019-00007 文  號 生成日期 2019-03-14
責任部門 自治區工信廳 公開時限 長期公開 所屬分類 政策解讀
所屬“五公開” 服務公開 公開方式 主動公開 關鍵詞

《自治區中小微企業轉貸資金使用管理暫行辦法》政策解讀

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自治區工業和信息化廳 財政廳 地方金融監管局 寧夏銀保監局 人民銀行銀川中心支行關于 印發《自治區中小微企業轉貸資金使用 管理暫行辦法》的通知

http://gxj.yinchuan.gov.cn/xxgk/zcfg/201902/t20190228_1293920.htm

近日,自治區工業和信息化廳、財政廳、地方金融監管局、寧夏銀保監局、人民銀行銀川中心支行共同印發了《自治區中小微企業轉貸資金使用管理暫行辦法》(寧工信規范發〔2019〕1號)),推動開展政策性的中小微企業轉貸業務,以降低企業轉貸成本,現將有關內容解讀如下。

一、政策出臺的背景和意義

近年來,自治區在緩解中小微企業融資難融資貴方面采取多種措施,投入大量資金建立政府增信機制,鼓勵銀行向中小微企業提供貸款支持,收到了一定的成效,中小微企業也得到長足的發展,在解決就業、技術創新、區域經濟協調發展及新農村建設等方面發揮了重要的作用。但在當前經濟下行壓力下,多數企業難以自有資金完成還貸轉貸,高息過橋續貸使多數企業不堪負重,甚至于使企業背上高利貸,嚴重制約了一些企業的發展。國家和自治區也多次提出要研究設立應急轉貸資金,支持中小微企業轉貸續貸。《自治區人民政府關于降低實體經濟企業成本的實施意見》(寧政發〔2017〕1號)中明確設立1億元的轉貸資金,降低中小企業轉貸成本。《自治區黨委人民政府關于促進民營經濟健康發展的若干意見》(寧黨發〔2018〕39號)中要求“充分發揮自治區政策性應急轉貸資金作用,降低民營企業轉貸成本。”為貫徹落實自治區黨委政府的有關精神,工業和信息化廳牽頭對原《寧夏中小微企業轉貸資金管理暫行辦法》進行了修訂,會同財政廳、地方金融監管局、銀保監局、人民銀行銀川中心支行共同印發《自治區中小微企業轉貸資金使用管理暫行辦法》,由五個部門共同推進中小微企業政策性轉貸業務。

二、政策的主要內容

《辦法》共十九條,對轉貸資金的來源、支持的企業范圍、合作機構、操作方法等進行了明確,對開展業務的相關各方職責進行了確定。一是明確各部門的責任。工業和信息化廳負責中小微企業政策性轉貸業務的統籌協調,財政廳負責轉貸資金的撥付,地方金融監督管理局、寧夏銀保監局、人民銀行銀川中心支行指導各商業銀行開展政策性轉貸業務。二是明確了申請企業的條件。轉貸資金是對那些符合銀行信貸條件,還貸出現暫時困難的中小微企業按期還貸、續貸提供短期周轉支持的政策性資金。要求申請的企業必須是中小微企業,貸款是流動資金貸款,并且還要符合銀行的信貸條件。三是明確了操作方式。轉貸資金遵循“專款專用、封閉運行、滾動使用、確保安全”的原則委托寧夏財金投資公司作為資金管理平臺具體負責運營,工業和信息化廳與財政廳予以監管。需合作銀行同意為符合條件的企業續貸且出具書面意見后,才能使用轉貸資金。

三、申請額度及費用

根據政策性轉貸資金試運行一年來的情況看,原辦法最高2000萬元的額度不能滿足部分中型企業的需求,為了能使更多的企業享受到政策紅利,《辦法》規定單筆轉貸資金額度控制在合作銀行承諾續貸額度的80%以內,將最高額度提高到4000萬元。為了《落實自治區人民政府辦公廳關于設立寧夏回族自治區政策性紓困基金的通知》(寧政辦發〔2018〕132號)有關精神,對于推薦的有紓困需求的企業還可適當放寬額度。為了提高轉貸效率,要求銀行給予企業轉貸的同時,也督促企業配合銀行加快辦理手續,對轉貸的資金使用費采取差別化方式收取,使用1-10天的按每天0.2‰收取企業的資金使用費;超過10天的,從第11天開始按每天0.4‰收取資金使用費,但是最長使用時間不超過15天。

四、申請使用程序

為了便于企業申請及管理部門的審核,工業和信息化廳依托“寧夏中小企業公共服務平臺”開發了“寧夏中小企業轉貸資金申請系統”。企業登錄申請系統按提示要求填寫信息,經審核后方可下載打印《自治區中小微企業轉貸資金申請表》,連同續貸材料一并提交給銀行。符合條件并且銀行同意續貸的企業,銀行會在《申請表》上簽署審核意見。企業將銀行簽署意見的《申請表》送到資金管理平臺(寧夏財金投資有限公司),資金管理平臺會根據審核意見將所需轉貸資金轉至銀行,待該筆貸款完成續貸手續后,銀行再將轉貸資金及企業的使用費劃轉回資金管理平臺。

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