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靈武市中央環境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改工作領導小組關于中央環保 督察反饋意見第36項及“回頭看”反饋 意見第39項整改銷號情況公示

信息來源:靈武市教體局  發布時間:2019-04-01   保護視力色:              字體顏色: 【       恢復默認

根據自治區《關于做好中央第八環境保護督察組反饋意見整改銷號工作的通知》的要求,現對完成整改的情況進行公示。

    中央環境保護督察組反饋問題情況:

自治區《貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見整改方案》第36項:由自治區發改委牽頭,調整《靈武再生資源循環經濟示范區總體規劃》,將侵占白芨灘國家級自然保護區試驗區1293畝調出規劃范圍;由靈武市政府牽頭,對自然保護區邊界存在糾紛問題進行核實,對確認占用區域進行生態恢復;整改時限為2018年底”。

自治區《貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋意見整改方案》第39項:整改責任一推了之。針對2016年中央環境保護督察指出的靈武再生資源循環經濟示范區總體規劃侵占白芨灘國家級自然保護區問題自治區發展改革委在整改過程中,不僅沒有采取實質性整改措施,而且為了推卸責任,于2018年4月一紙公文撤銷了園區規劃,當起了甩手掌柜。靈武市委、市政府左右搖擺,得過且過,不是想辦法清退侵占的保護區面積,而是指望在保護區確界時將侵占行為合法化,甚至在未做任何整改工作的情況下,擅自于2017年12月對該整改任務進行銷號處理,敷衍整改,弄虛作假,性質惡劣”。

牽頭單位:自治區發展改革委,靈武市人民政府

整改目標:

1.自治區發展改革委牽頭建立靈武再生資源循環經濟示范區環保整改工作推進聯席會議制度;靈武市制定《關于進一步加快靈武再生資源循環經濟示范區環保督察問題整改工作方案》,明確責任單位、責任人和任務完成時間節點,完成靈武再生資源循環經濟示范區總體規劃修編批復。

2.銀川市責令靈武市堅決按照整改方案要求,于2018年12月底前完成42家違法侵占企業全部拆遷退出任務,并加大園區環境監察執法力度,按照“四清”(清設備、清場地、清原料、清污染物)原則,實施停產整治等措施,對園區內污染企業完成全面治理。

3.靈武市會同白芨灘國家級自然保護區管理局盡快制定上報靈武再生資源循環經濟示范區退出保護區區域生態恢復方案,自治區林草局對生態恢復方案進行指導和審核。

4.靈武市按照生態恢復方案于2019年4月底前全面完成退出區域生態恢復任務,自治區林業和草原局組織驗收。

5.2019年4月底前,自治區發展改革委會同聯席會議成員單位對靈武再生資源循環經濟示范區環保督察問題整改任務落實情況進行驗收銷號公示。

整改完成情況:

(一)整改方案制定情況

2018年6月27日,自治區發展改革委牽頭建立了靈武再生資源園區環保整改工作推進聯席會議制度,成立了中央環境保護督察“回頭看”反饋意見整改及生態環境保護工作領導小組,制定印發了《關于進一步加快靈武再生資源循環經濟示范區環保督察整改工作方案》(寧發改產業〔2018〕370號)和《貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋意見整改方案》(寧發改環資〔2018〕781號),明確了整改目標、整改措施、責任部門和責任人以及完成時限。并多次召開聯席會議協調解決整改推進工作中遇到的重大問題,統籌推進落實環保整改任務。

我市進一步細化自治區整改方案,制定《關于做好市級領導包抓再生資源園區企業環保問題工作的通知》(靈黨辦〔2018〕69號)、《關于印發靈武市再生資源園區環保突出問題整治方案的通知》(靈黨辦〔2018〕75號)等,明確責任部門、責任人和任務完成時間節點,市級領導、市直部門進駐園區企業包抓整治。

(二)保護區邊界確界情況

市先后于2016年12月,2017年10月、11月將修編的總體規劃報送至自治區發改委審核并根據評審意見進行修改完善。同時聘請專業公司對白芨灘自然保護區進行全面勘界核準,與環保部南京環科所進行對接核實,于2017年10月完成白芨灘保護區范圍和功能區勘界核準報告,并通過了自治區環保廳初步評審。2018年1月,我市向占用區域的21家企業下發責令停止違法行為通知書。期間,我市多次就保護區偏移、面積誤差造成的矛盾糾紛現狀及整改情況向自治區有關廳局進行溝通匯報。但因保護區落界不準、園區總體規劃修編未落實,致使占用企業退出生態恢復工作相對滯后。自治區發展改革委于2018年7月31日牽頭組織召開了靈武再生資源園區環保整改工作推進聯席會議。經過會議研究,各部門和我市同意保護區與靈武再生資源園區邊界按照中央環保督察“回頭看”下沉督察出示的保護區備案邊界確定,并據此開展各項工作。

)園區總體規劃調整及批復情況

 2018年8月我市修編完成再生資源園區規劃,自治區國土資源廳和市國土資源局確認了園區規劃調整后符合土地利用總體規劃的園區土地面積及范圍。8月28日,原自治區環境保護廳出具了園區規劃修編環境影響報告書審查意見。8月31日,自治區發展改革委印發《關于靈武市再生資源循環經濟示范區總體規劃修編的批復》(寧發改審發〔2018〕63號),將侵占白芨灘國家級自然保護區實驗區土地全部調出再生資源園區規劃范圍,園區總體規劃修編和批復工作完成。

(四)侵占保護區企業拆遷退出情況

2018年6月21日啟動拆遷退出工作以來,全市累計投入人力3.2萬工日、機械3萬多臺班,清理、搬運出廠的物資材料35.6萬噸。銀川市、靈武市紀委監委已分別對相關責任人進行了問責。2018年12月20日,按照中央環保督察“回頭看”督察出示的保護區備案邊界,侵占白芨灘國家級自然保護區的42家企業已全部完成拆除及清理任務,共退出面積2197畝(其中,包括《自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見整改方案》明確的靈武再生資源園區侵占白芨灘國家級自然保護區的1293畝)。同時,經自治區領導現場督察時同意,原利達化工公司辦公樓及院落6.2畝區域予以保留,用作白芨灘森林公安分局業務技術用房和該區域生態修復管護用房。

(五)退出區域生態恢復情況

我市會同白芨灘國家級自然保護區管理局編制靈武再生資源循環經濟示范生態修復項目可行性研究報告》通過了專家評審論證,自治區林業和草備案。靈武市采取拉坡覆土、播撒草籽、植樹造林等生態恢復措施對拆除退出區域進行了生態恢復,拆遷退出2197土地已全部完成生態恢復,實際共完成生態整治面積2658其中:播撒草籽1093畝、植樹木646畝、自然恢復919畝,達到了生態恢復預期效果,并于20181226日通過了自治區林業和草局組織的生態環境綜合整治驗收。2018年11月27日召開的全區生態環境保護重點任務督查檢查匯報暨中央環境保護督察“回頭看”反饋問題整改部署會上,自治區領導及自治區生態環境廳對我市整改工作給予充分肯定,評價“靈武再生資源循環經濟示范區整治速度快、力度大、成效好。”

整改驗收情況:

2019年1月31日,由自治區發改委、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳和銀川市等部門組成的自治區驗收工作組,通過對侵占白芨灘國家級自然保護區土地的企業拆遷退出情況及退出區域生態恢復情況進行現場核查,并調閱整改任務內業資料,認為侵占保護區42家企業及道路設施等已全部完成拆遷退出退出區域生態恢復達到預期效果,園區規劃修編等相關文件及資料完備并存檔。驗收工作組一致認為自治區發展改革委、靈武市委政府按照《寧夏回族自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單》整改要求,對明確的整改措施進行了落實,達到了整改目標,經驗收組驗收檢查,符合銷號條件,同意銷號,并將退出保護區區域正式移交白芨灘國家級自然保護區管理局管理。

以上整改情況向社會公示,如有異議,請以書面或電話形式向銀川高新技術產業開發區管委會進行反饋。

公示時間:2019年4月 1日至2019年4月8日,共5個工作日。

受理部門:靈武市中央環境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改工作領導小組     

聯系電話:0951-4038991

聯系地址:靈武市羊絨城

 

 

 

 

            靈武市中央環境保護督察“回頭看”及專項督

察反饋意見整改工作領導小組    

2019年4月1日


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